市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

《咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

咸寧市人民政府辦公室

2022年5月13日

（此件公開發(fā)布）

咸寧市落實(shí)三孩生育政策十二條配套措施

為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》《中共湖北省委 湖北省人民政府印發(fā)〈關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》精神，在《市人民政府辦公室關(guān)于加快實(shí)施全面兩孩配套政策的意見》（咸政辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)三孩生育政策提出如下措施。

一、改善生育健康服務(wù)環(huán)境。新建市婦幼保健院新院區(qū)，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院通過新建或者改擴(kuò)建提檔升級(jí)。加快推進(jìn)“云上婦幼”和安全產(chǎn)房建設(shè)。

二、提升婦女兒童健康服務(wù)能力。落實(shí)母嬰安全“五項(xiàng)制度”（包括妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估制度、高危孕產(chǎn)婦專案管理制度、危急重癥救治制度、孕產(chǎn)婦死亡個(gè)案報(bào)告制度和約談通報(bào)制度），加強(qiáng)兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)。

三、提高人口出生素質(zhì)。在全面落實(shí)國(guó)家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女在市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的，每人另外補(bǔ)貼300元，所需經(jīng)費(fèi)除參加生育保險(xiǎn)的從生育保險(xiǎn)金中支付以外，其余部分列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。依托市內(nèi)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)和產(chǎn)前診斷中心為全市政策內(nèi)二孩及以上懷孕婦女開展免費(fèi)無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)；依托市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和新生兒疾病篩查中心為全市政策內(nèi)二孩及以上新生兒開展免費(fèi)遺傳性耳聾基因檢測(cè)，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

四、加大住院分娩補(bǔ)助力度。在全面落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)待遇基礎(chǔ)上，政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦在市內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩的，另外給予500元分娩補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

五、規(guī)范開展不孕不育診治。對(duì)女方年滿35周歲、確需實(shí)施輔助生殖技術(shù)生育的家庭，在市內(nèi)具有輔助生殖資質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輔助生殖技術(shù)治療的費(fèi)用，按照每戶累計(jì)不超過1萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

六、加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。市、縣兩級(jí)分別依托婦幼保健院成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心。到2025年底，市、縣兩級(jí)分別至少建立1所公辦示范性托育服務(wù)中心、1所規(guī)范化親子小屋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建立1所普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。在全面落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除的基礎(chǔ)上，對(duì)在市內(nèi)登記備案托育機(jī)構(gòu)或者取得辦學(xué)許可證幼兒園入托的政策內(nèi)二孩及以上嬰幼兒，每學(xué)期發(fā)放500元入托補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。開展托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建活動(dòng)，從2022—2025年，每兩年在全市評(píng)選20個(gè)示范托育機(jī)構(gòu)，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，所需經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算。

七、大力培養(yǎng)托育服務(wù)人才。湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北健康職業(yè)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校開設(shè)托育服務(wù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容。將托育服務(wù)列為職業(yè)教育校企合作優(yōu)先領(lǐng)域，培育產(chǎn)教融合性企業(yè)，“十四五”期間，培養(yǎng)規(guī)模不少于1000人。

八、降低教育成本。對(duì)在市內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園就讀的政策內(nèi)二孩及以上幼兒，每學(xué)期減免10%保教費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)列入各縣（市、區(qū)）財(cái)政預(yù)算。

九、適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假。嚴(yán)格落實(shí)《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于產(chǎn)假、護(hù)理假和育兒假的相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)有條件的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將政策內(nèi)二孩及以上產(chǎn)婦產(chǎn)假延長(zhǎng)至6個(gè)月，配偶護(hù)理假延長(zhǎng)至1個(gè)月，3歲以下嬰幼兒父母每人每年育兒假延長(zhǎng)至15天。產(chǎn)假、護(hù)理假及育兒假視同出勤，工資、獎(jiǎng)金由用人單位照常發(fā)放。生育（護(hù)理假）津貼由生育保險(xiǎn)基金按照國(guó)家、省政策規(guī)定支付。

十、支持改善住房條件。對(duì)符合保障性住房申請(qǐng)條件的未成年政策內(nèi)二孩及以上家庭，在申請(qǐng)保障性住房時(shí)優(yōu)先予以分配，并在戶型選擇等方面給予差異化照顧。對(duì)職工生育政策內(nèi)二孩及以上的家庭在市內(nèi)首次購(gòu)買普通商品住房或者購(gòu)買家庭第二套改善性住房的，住房公積金購(gòu)房貸款額度最高可達(dá)到《咸寧市住房公積金貸款管理辦法》規(guī)定限額的1.5倍。職工生育政策內(nèi)二孩及以上孩子后在申請(qǐng)第二次住房公積金貸款時(shí)，貸款利率按照放款日中國(guó)人民銀行公布的個(gè)人住房公積金貸款利率執(zhí)行，不再上浮。

十一、保障女性就業(yè)合法權(quán)益。各類用人單位要嚴(yán)格執(zhí)行《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同。在完成規(guī)定工作任務(wù)或者固定工作時(shí)長(zhǎng)的前提下，用人單位要優(yōu)先考慮懷孕期和幼兒小于3歲的女職工生養(yǎng)子女的實(shí)際需求。

十二、強(qiáng)化組織保障。各縣（市、區(qū)）要提高政治站位，增強(qiáng)國(guó)情、國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位；要將配套措施所需經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)資金使用全過程監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。財(cái)政、衛(wèi)健、教育、人社、住建、醫(yī)保、住房公積金等部門要各司其職，及時(shí)研究制定實(shí)施細(xì)則、辦理流程，確保各項(xiàng)配套措施落實(shí)落細(xì)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織要在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持方面發(fā)揮重要作用，共同推進(jìn)配套措施順利開展。宣傳部門要加強(qiáng)政策宣傳解讀，積極營(yíng)造全社會(huì)支持生育的良好氛圍，促進(jìn)我市人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

以上政策待遇適用對(duì)象為符合法律法規(guī)生育的咸寧市戶籍居民和取得居住證的在咸務(wù)工經(jīng)商的非咸寧市戶籍人員。市直單位（包括市直行政事業(yè)單位、溫泉城區(qū)市屬企業(yè)、溫泉城區(qū)中央及省垂直管理單位）適用對(duì)象所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付至咸安區(qū)統(tǒng)一支付；不在溫泉城區(qū)的駐咸垂直管理單位適用對(duì)象政策待遇由所在縣（市、區(qū)）落實(shí)。駐咸垂直管理單位適用對(duì)象在咸寧市以外其他地區(qū)享受相同政策待遇的不疊加享受。

本通知涉及入托補(bǔ)貼和保教費(fèi)減免政策待遇自2022年秋季學(xué)期開始執(zhí)行，其他政策待遇自2022年6月1日起執(zhí)行。